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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有
托
育需 求，但现
有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托
位数为 2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚 存很大差距。